2020中国世界文化遗产年会暨“世界文化遗产理论与实践”专业培训班于杭州良渚顺利召开。此次会议邀请了世界文化遗产领域的多位专家进行现场授课。为向广大遗产爱好者分享世界文化遗产保护的先进理念和经验，我们将陆续刊出年会期间专家授课的整理内容，以飨读者。
（本篇文章整理自罗西·杰格雅素 Rohit Jigyasu先生在2020年中国世界文化遗产年会上的视频演讲内容）
大家好。首先，我要感谢联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心（WHITRAP）给我在中国世界文化遗产年会上发言的机会。我将以“疫情对世界文化遗产的影响且砥砺前行”为题进行发言。
我们知道，文化遗产，特别是世界遗产名录中的文化遗产，对整个人类来说都非常重要。但是他们也面临着许多风险。现在，我们正在经历一个前所未有的时期，COVID-19确实撼动了我们的生活。可以说这是一次“黑天鹅”事件——是一种极不可能发生的，但是当它发生时，正如我们现在所看见和经历的那样，带来了非常严重的后果。
那么，所有遗产的角色是什么，或者说COVID-19对遗产有何影响？众所周知，遗产往往是非常重要的旅游资源，许多遗产地全年都是人山人海。但是在这一年里，我们可以看到，许多遗产地几乎被游客“遗弃”，尤其是在处在城市封锁时期。而且由于COVID-19极易传播的风险，人们甚至不敢去这些遗产地。
由于COVID-19关闭的不仅仅是遗产地或建筑物，还有博物馆，档案馆，图书馆和其他文化机构。结果，这些遗产地和机构一直面临收入损失。不仅仅是收入少了，遗产地周围居民也受到了严重的影响，因为他们的生计很大程度上依赖于这些遗产地和机构。在COVID-19进行期间，我们也遇到了其他灾难。例如，克罗地亚在COVID时期遭受地震袭击。在这种情况下也很难做出响应，因为还有许多其他限制，例如在这种情况下还需要保持社交距离，也不易获得救援物资。因此，我们必须处理的是多种灾难并存的情况。
类似的情况也发生在孟加拉国和印度东部，他们在疫情期间还遭遇了飓风“安潘”。所以由于现在的情况，许多原来预期的处理方式也受限无法响应并及时生效。实际上，飓风避难所现在也只能容纳原有容量的一半以下，因为在同一时间只能容纳一定数量的人员。因此，当自然灾害引起的灾难与COVID-19流行情况相结合时，又存在某种新情况。
因此让我们看一下COVID-19对文化机构的主要影响。当然，其中之一是预防传播感染的健康和安全考虑。如何在这段时间保持与社会的距离，如何保持卫生等等。COVID-19的第二个重要影响是缺乏经济来源，因为收入减少。当我们想到收入时，首先是参观文化机构的游客减少，门票收入减少。但是同样对居住在遗产地内和遗产地外的居民也有损失，因为您知道，他们在遗产地谋生，在这种情况下无法赚到足够的钱。我们还必须考虑另一种特殊的影响，就是由于管理机构超负荷运转所致的影响。市政当局，灾难响应机构他们无法应付这种特殊情况，不堪重负，无法正常工作。正如我在前几个示例中提到的那样，我们面临多重自然灾害的挑战，因此，如果在COVID-19情况下发生地震，那么我们正面对两种不同的危害，我们要处理的是它们同时出现造成的更复杂的危机情况。因此，这些是我们正在处理的主要影响。当然，还有缺乏人力资源。由于封锁，工作人员无法都出现在遗产地，一部分人在家工作，一部分人在遗产地上工作，因为在现场的人数有限。因此，他们无法完成疫情不存在时候所能完成的所有工作。所以这也是我们在疫情期间要考虑的问题。
因此，正如我前面提到的，我们必须在COVID时期开始真正考虑灾难防范，综合灾害防范、涉及生物危害及其他的综合防灾规划。也许我们过去没有做过，我们过多地关注自然灾害或两种灾害引发的危害。但是现在我们必须考虑疫情、生物危害与其他冲突共同发生的情况，也不要忘记由气候变化造成的危机。实际上，它们相互之间是有联系的，当然还有经济。气候变化也是导致这种疫情的因素之一，许多研究已证实了这一点。尽管我们将所有这些不同类型的灾难都视为独立的灾难，但它们都是相互关联的，现在是时候让我们开始将它们视为相互关联的事件，而不是将其视为孤立的事件，因此我们应该战略地、全面地看待这些问题。
如果说到灾难风险管理，我们基本上将工作分为三个阶段：灾前、灾中和灾后。而且我们绝对会考虑在每个阶段都需要进行此评估，无论是灾前，灾中还是灾后。因为它可以帮助我们积极主动，预测未来会发生什么，并尝试采取预防措施。就灾难风险管理而言，我们真正地考虑了灾难发生前的预防、缓解、适应、备灾；灾难情况下的应急响应和急救；以及灾难后的恢复和康复。但是我们必须开始思考的是，如何在COVID-19疫情的背景下完成这些不同的职能。在COVID有各类限制情况下，我们必须重新考虑所有这些活动或所有这些不同的功能。如今，对灾难风险管理的这种重新思考绝对是必要的。
当我们考虑到COVID-19危机时，我们必须主要考虑三种情况。第一种情况是在封锁期之前。因为COVID-19提出的一件事是封锁期——我们所有人都只能呆在家中的这段时期。然后，我们必须考虑在这种封锁情况下如何处理遗产。因此，考虑到封锁问题，我们首先必须考虑在封锁发生之前我们需要做什么，例如我们可以为关闭遗产地或机构做准备，或许可以使用一些空间为感染人群提供帮助，类似临时隔离区，或是提供某种支持的地方，亦或是提供紧急设备的地方。因此第一种情况是在封锁发生之前需要考虑的。当封锁真正发生时，如何处理遗产和机构？由于人们不再具有访问权限，访客和工作人员都不具有。然后，当你不能亲临现场时，如何在这种封锁情况下监控遗产地？因此，这是我们必须考虑的另一种挑战。而且在很多情况下，在封锁期间建立起了COVID-19测试中心或其他危机管理活动。最后，如何确保不会因为诸如此类的临时功能而对遗产造成不利影响？这也是我们必须考虑的另一种情况。
那么，在COVID时期，文化遗产灾难风险管理过程中新的思考有哪些？一种是使用数字媒体对遗产地和机构进行远程监控。我们必须真正开始思考使用移动应用程序或其他类型的系统，这些系统能帮助我们在无法到达现场时远程监控遗产地和机构。我们必须考虑关闭和开放遗产地和机构的程序。那么我们如何关闭它们呢？我们如何逐步打开它们？当然也必须重新考虑清理和维护程序。因为我们在清理和维护这些遗产地的时候，必须认真考虑并确保传染的风险不存在。以及如何重新配置访客管理。因为我们还必须开始考虑在这个特殊时期，重新配置这些遗产地中的访客运动（轨迹）。当然，由于访客无法按照正常情况下的方式移动。他们必须保持社交距离，必须遵循其他一些规范。然后，在如此特殊的情况下，我们如何重新组织这些遗产地的访客管理。
然后要重新设定安全系统。因为你知道你可能没有足够的人员来监视或管理安全性，安全人员可能有限。那么，在这种新情况下，如何重新设定安全系统？正如我前面提到的，必须真正制订遗产地作为临时隔离区或存储区的使用准则。因为如果您没有这些准则，也许当你不需要这些设施之后，有可能已经对遗产地造成了不必要的伤害。因为人们可能会采取了一些不可挽回的干预措施，或者可能对遗产价值造成长期损害。
重新设定的响应机制，这种情况里也很重要，还有撤离程序。因为你知道原有的疏散程序和现在有疫情的情况，有许多限制的情况不一样。因此，有了COVID使我们遵循的这些新限制，我们还必须重新审视我们的做法，或应对、撤离的方法，以防在此期间可能造成其他紧急情况。
因此，从我们到目前为止所学到的经验出发，讲完了疫情时期的考虑，我们现在还必须开始为将来考虑。这次COVID-19对我们来说是一个艰难的时期，我们终将挺过这场危机。但是，我们必须着眼于这种“新的情况”，我们称为“新常态”转化为“新机遇”，这意味着我们必须思考，如何为下一次可能发生的流行病做好更好的准备？我们如何从此次疫情中汲取的教训，以及对此次疫情的反应，更好地做好准备？我认为这是我们真正考虑的重要事情。
我想提出的几点要点是，首先，真正用“风险视角”看遗产管理。在不确定的情况下，我们必须更加积极主动，思考未来可能发生的事情并做出预估，因为未来的不确定性越来越大。对于我们而言，要知道未来会是什么样子并不容易。但这也意味着我们必须为最坏的情况做准备。COVID-19之前我们从未想象过会发生什么，但是现在我们正在经历这个情况。有时候对于我们来说，这看起来像是噩梦。但是，这正是提醒我们的是，将来可能会出现我们根本无法预料的情况。而且，非常重要的一点是，我们开始研究可能会出现的最坏情况，并立即开始为我们的遗产地做准备，这实际上意味着着眼于缓解、备灾和适应，采取多种灾难应对方法，并遵循采用“更好地构建更好”的方法，来减少漏洞并增强韧性。当我们说“更好地构建更好”时，我并不是说真的实际去建造什么东西。但是，“更好地构建更好”实际上意味着正在尝试改善（以应对）下一次灾难的状况，首先，我们减少了漏洞，当灾难发生时，我们就已经做好了充分的准备来解决这个问题。因此，我认为这种主动的方法是必须的，我们必须从“风险镜头”开始考虑遗产管理。
第二，我要真正强调将公共健康纳入遗产管理目标之一的重要性。也许以前我们没有对这部分给予太多关注。但是至关重要的是，我们必须认识到，文化遗产在通过与环境建立更和谐、可持续的关系，来改善人类福祉的作用，这也意味着我们必须重新去发掘传统知识，而且许多世界遗产地实际上都有很多传统知识，重要的是我们应将这些知识带出来并加以传播。而且这也是与“世界遗产的可持续发展政策”一致，因为这就是我们所渴望的，世界遗产正在为我们提供学习我们的遗产并改善人类福祉的机会。现在是时候让我们真正开始在这一领域开展越来越多的工作了。绝对要确保所访问遗产地的员工和访客的卫生健康，特别是在正常情况下有大量游客的情况下，因此我们也必须开始考虑这一点。
正如我之前提到的，我们确实分别考虑了疫情和气候变化。因此，这还要求我们开始更加积极地应对气候变化。因为，我认为，现在是时候做点什么了，否则为时已晚。现实已经存在着很多的滞后，我们已经面临着气候变化对生命的影响，发生灾害，例如飓风和洪水等。因此，我们应对气候行动之一就是采取措施来缓解气候变化。这可以通过碳排放规则，提高能源使用效率，例如通过管理遗产建筑的方式来实现。以及如何使用一些临时建筑，例如我们如何进行这些遗产的日常运营和维护？正如我之前提到的，我们可以学习传统知识的同时，以气候友好的方式发展，以及我们如何处理与当地环境的这种关系。然后，我们要考虑如何升级现有服务，以便我们以更有效的方式解决此问题。
也正如我前面提到的，重新配置访客管理绝对是我们需要进一步努力的领域，这意味着如何考虑遗产的承载能力。不仅基于对遗产价值的影响，还基于游客的健康和安全。因此，当我们考虑遗产地和机构的承载能力时，也要加入这一要素。而且非常重要的是，正如疫情向我们展示的那样，数字技术具有巨大的潜力。我们实际上一直在利用这种潜力。现在，我们必须继续在此基础上继续发展，并使用数字技术来更好地编制清单和做好记录，准备易于使用的数据库，增强远程监控，组织对遗产地的阐释或虚拟游览，已经有许多在这个领域为我们工作的其他好的例子，当然还有提升教育和意识。因此，将数字技术用于所有这些不同事物的整个领域，不仅可以改善我们管理遗产的方式，而且可以提高社会对这些遗产所具有的价值的认识，并且人们不需要在场，即使是遥远的人们也可以欣赏他们拥有的许多价值。
以及后疫情时期处理现实（问题）所要考虑的其他因素，例如，鼓励社区在管理遗产方面拥有自主性，与他们合作，而不是仅仅与他们互动。那么，我们如何真正让社区拥主动性？因为如果您不能去遗产地现场，那么最好地照顾遗产地的人就是居住在遗产地周围的人。这需要更多的思考，我们需要找到进一步鼓励这种方法的方式。改进适当的管理系统的治理，以便我们建立更多的长期系统，而不仅仅是短期计划。因为如果我们能够更好地管理这些遗产地，那将是更加可持续的。
开发用于保护和管理的低成本创新解决方案。不幸的是，由于经济危机，我们预计这种情况将持续更长的时间。我们必须真正开始越来越多地考虑低成本解决方案，这要求我们更具创新性和创造性，使用本地可用的资源并尝试实验新的观点。当然一定要增强实力，例如技术和软实力的能力。包括如何与社区进行对话或互动，如何提高谈判技巧等也同样重要。
正如我之前提到的，我们通常分开看待气候变化、城市化、流行病，但它们都是相互关联的，因此我们必须开始更多地研究它们，因为这些我们始终要解决的问题不是独立问题，而是我们如何可以有一个整体的方案来解决这些关键因素，正是他们造成我们正在处理的危机。
接下来是我们必须解决的问题。在封锁后的时期，当我们仍处于疫情之中，我们可能会在遗产和文化机构中遇到哪些主要挑战？我们实际上正处于封锁后时期，我们必须开始考虑这些巨大的影响。在许多情况下，我们甚至遇到第二波的情况，而且周期正在重复。所以，现在也许是时候做好更好的准备，我们在封锁之后，或者更不幸，疫情进入第二阶段或又出现第二波的情况，做好长期的准备。
我们可以从各国为减轻风险、适应新现实、应对挑战的各种举措中学到什么？有很多例子可以学习。已经有非常有趣的解决方案被实施。但我认为，各国之间需要更多地分享这些想法。我希望WHITRAP可以在亚太地区，帮助促进各国交流这些经验。在分享经验、工具、方法和资源方面，我们将如何确保各国遗产部门的支持，从而有助于应对这一前所未有的局面。遗产部门如何与公共卫生，基础设施，土地利用等部门的其他外部参与者合作？这需要我们在遗产和非遗产部门之间进行更广泛的合作。
这里总结了需要密切联系的四个重要的领域。
1、对于气候变化的适应是一项重要的领域，更是一个不断发展的领域。
2、可持续发展是一个如今已被广泛讨论的领域。我们也有联合国的可持续发展目标。
3、然后，当我们考虑减少灾害风险时，我们就有国际政策准则，该准则设定了影响我们减少灾害反应的框架。
4、而后，我们的遗产保护和管理目标就已经确定。所有这几个专题非常重要，他们彼此之间有着非常密切的联系。这对于准则，政策和倡议非常重要，它们可能起源于这四个领域，并寻求彼此之间的联系。我们非常需要开始协作和共同努力，而不是将自己分为不同的学科领域。由于危机迫在眉睫，如果我们不能共同采取行动，我们将无法成功实现目标。
最后，我想介绍一些国际组织正在开展的活动来结束我的发言，国际文物保护与修复研究中心（ICCROM）和其他的国际组织，例如联合国教科文组织，国际古迹遗址理事会（ICOMOS）等等。ICCROM、IUCN，也在ICOMOS的支持下，现在修编“世界遗产资源手册-管理灾难风险”第二版。而且由于我们现在正经历这种疫情，从中吸取的教训肯定会包含在新的手册里，并特别关注生物危害，因为我们过去没有这样做。在新版本的手册中，也更加明确地说明了气候变化对灾害的影响。不要忘记自然和文化之间的联系，这对于减少灾害风险以维持生态平衡和生态系统至关重要，与过去的版本相比，它的确得到了更多的关注。
ICCROM一直非常积极地工作和支持遗产社区、遗产专业人士、机构，并处理由于COVID-19而造成的这种特殊情况。因此，我们提供了一个专题网页，其中包含许多提示和资源。我们挑选了一些相关的故事。我们提供了一些指南的相关链接。然后，我们提供了一些其他组织开展活动的链接。我们尝试将它们全部放在一个页面里，以便需要的人员可以轻松访问。当然，我们也尝试解决直接发送给我们的问题，试图帮助他们。我们也会不断对其进行更新。
我们已经并且会继续开发的一些工具、指南和资源，将为遗产专业人士和机构提供支持。例如：如何确保COVID-19人员的安全？有哪些工具可以识别风险，监控影响和评估需求？我们如何为关闭遗产地和机构做准备？我们如何为馆藏提供急救服务？在这种情况下如何确保业务连续性？在COVID爆发期间和之后如何支持文化载体，艺术家和手工艺人？以及危机后的复苏和未来的工具。我们还开发了模板，用于识别风险，监控影响和评估需求。该模板也被翻译成多种语言，并针对不同的环境进行了量身定制。我们还组织了许多ICCROM讲座系列，重点针对COVID-19方面的挑战和所采取的措施，以及一种前瞻性的方法，我们在此思考如何为遗产地的未来建立韧性，也包括现在这个时期以及当地的社区。
我们ICCROM持续在这方面做出努力，以应对这种前所未有的情况，以保护文化遗产。但是，不仅要应对我们现在所面临的问题，而且还要通过吸取由于这次疫情而吸取的所有教训，为未来做准备。
这就是我要在此演讲的所有内容，我会很高兴收到任何问题或评论。尽管我可能无法亲临现场，但我很高兴如果收到您的任何评论或任何问题。再次非常感谢大家给我这次机会。
专家介绍：
罗西·杰格雅素 Rohit Jigyasu：国际文物保护与修复研究中心（ICCROM）项目主管。挪威科技大学工程博士，印度新德里建筑与规划学院建筑保护硕士。曾任印度ICOMOS主席（2014-2017），风险预防国际专委会主席（2011-2017）。
