首届浙江省文化遗产保护监测十佳案例评选活动由浙江省文物保护利用协会主办，浙江省文物考古研究所承办。第六期的优秀案例巡礼聚焦“上虞区城建+文物审批一件事”多功能平台。此项目由绍兴市上虞区文物管理服务中心申报。下文为该项目具体内容。

上虞作为一座有着两千多年建县历史的文化古城，留存了丰富的文物资源。但近年来，随着经济社会快速发展和城乡建设步伐的加快，文物保护与城市建设之间互为掣肘的情况日益突显，文物安全事件屡有发生，文物审批与建设需求错位导致项目进度延迟、工程未批先建、拆建破坏文物历史风貌等诸多问题亟待解决。

为有效平衡文化遗产保护与经济发展需求之间的痛点、堵点、难点，绍兴市上虞区积极搭平台、建机制、优流程，开创性启用“文物审批一件事”多功能平台，趟出了一条文物保护工作新路径。新平台启用以来，涉文保项目行政审批周期较以往缩短3—5倍，2024年未批先建项目与施工破坏率都大幅度下降。

主要做法为：

一是完善一体化资源管理，提升科学规划水平。贯通省级文物数字化大平台，汇集全区1217处不可移动文物的保护范围、建设控制地带进行整合与矢量化落图，实现文物分布一图可查。创新建立数据共享机制，归集各类涉文项目建设法规、审批成功案例、培训会等内容，实现数据在线共享。平台有效贯通省文物局大数据及基层智治综合应用平台，在重大项目谋划、推进全流程中引入文保专家力量，实现精准指导。

二是推行一站式提前审批，助力项目高效落地。依托浙政钉平台，将审批事项应用化、审批流程透明化。精炼审批事项，设置通用事项审批、文保单位修缮审批、两划范围工程内审批事项以及考古勘探前置审批等4项核心内容，审批流程由原本至少60天的周期缩短为平均每个事项6天3小时左右，较传统处理时间提升了80%以上。依托全省文物“一张图”基础，提前分析用地性质，对于可能涉及关文物保护区划的建设方案，基于不同保护级别和类型开展分类审批。提前告知建设方各类审批事项的设立依据、申报条件、材料要求、办理时限等。

三是落实一张网监管机制，保障工程建设规范。打造审管联动模式，纵向协同省市区三级文物局，推进出让用地考古工作前置工作。加强文保单位巡检力量，完善文物保护安全外部排查信息网格，组建乡镇、村社网格员和业余文保员两支队伍，充分发挥网格员和街村文保员便捷易达优势。畅通平台反馈渠道，打通“城建+文物审批一件事”应用与基层智治综合应用，实现系统对接和文物事项审批流转等功能联调。